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马科斯揭示了Bangsamoro法案条款的修改

2015年6月11日晚上8点06分发布
2015年6月11日下午8:06更新

在他的手中。参议员Ferdinand Marcos Jr将在参议院提交的Bangsamoro法律草案备选法案的内容是什么?摄影:Mark Cristino / Rappler

在他的手中。 参议员Ferdinand Marcos Jr将在参议院提交的Bangsamoro法律草案备选法案的内容是什么? 摄影:Mark Cristino / Rappler

菲律宾马尼拉 - 参议员费迪南德马科斯于6月11日星期四透露了Bangsamoro法案的条款,他将对其进行修改,优先考虑宪法上可疑的法案。

马科斯说,除了他的优先事项外,还有围绕该措施的宪法问题。

马科斯说,他将研究建立宪法机构的特别自治部门,例如审计委员会,公务员委员会,选举委员会和邦萨莫罗人权委员会。

众议院特设委员会将这些机构减少为国家对应机构的区域分支机构。

参议员Miriam Defensor Santiago早些时候得出的结论是,该法案了在州内建立国家的 。 然而,其他法律名人认为宪法可以 。

马科斯还将研究Bangsamoro地区拟议的自然资源所有权制度是否与regalian学说相一致 - 这是一项法律原则,即所有自然资源都属于国家。

Bangsamoro基本法草案(BBL)提出了自治区政府与中央政府之间自然资源收入的 。

这位参议员说,他还将研究允许邦萨摩罗议会制定自己的地方政府法规并改变其管辖范围内地方政府的权力和职能的条款“为了善治”。

马科斯表示,这“基本上是对国家法律的修正,使邦萨摩罗议会与国会相等。”

参议员希望引入的一项改进是包括对整笔拨款的制衡制度 - 类似于地方政府单位的内部收入分配的资助计划 - 以及BBL中的其他资金。

根据拟议的法律,Bangsamoro政府将获得国家政府60%股份的4%的税收。 该金额将成为其年度预算的一部分。 与现行制度不同,邦萨摩罗政府将被允许通过自己的预算法,而不必每年都到国会批准。

预算和管理部(DBM)的估计显示,在Bangsamoro运营的第一年,整笔拨款将达到约3,300亿比索。

参议员Ralph Recto早些时候表示,BBL目前的计划将金额作为“空白支票”。

马科斯表示,他也将改变条款,允许Bangsamoro保留其管辖范围内征收的税款10年。 据DBM估计,2016年Bangsamoro征收的税收将达到P2亿。

参议员在声明中表示,Bangsamoro也必须像其他地方政府单位一样为国家政府做出贡献。

除了马科斯提出的修正案之外,参议院和众议院也将删除该法案中的 ,该条款允许核心领土以外的地区加入公民投票,以便可能加入。

在他的媒体发布中,马科斯没有提到任何对议会形式的Bangsamoro政府的任何修改 - 该法案的一个主要特点。 如果获得批准,这一设立对菲律宾来说是独一无二的,菲律宾拥有统一的总统制。

马科斯早些时候表示,他正在考虑修改目前的有机行为,而不是Bangsamoro法案 - 此举是他在众议院,卡加延德奥罗代表反对的举动。

摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)首席谈判代表Mohagher Iqbal呼吁参议员Ferdinand Marcos Jr采用原版BBL。 摩洛伊斯兰解放阵线一直认为它更喜欢国会通过的BBL,但它欢迎改进。 ( )

然而,马科斯认为,对该法案的批评还为时过早,因为尚无实际的替代措施。 他说,在国会7月份休会期间,将提交替代法案。

在众议院,立法者未能按计划完成质询期。 辩论将于7月继续进行,该法案将于9月份获得批准。

来自棉兰老岛的呼吁

即使尚未提交替代法案,棉兰老岛的民间社会团体也批评马科斯处理拟议的BBL的方式。

棉兰老岛人民核心小组秘书长玛丽安阿纳多周四表示,马科斯拒绝BBL并起草替代法案的行动是“居高临下”,并破坏了拟议法律中17年的谈判。

“这对Bangsamoro基本法的制定者来说是一个非常大的侮辱,他将成为为Bangsamoro创建BBL的人,”Arnado在奎松市的新闻发布会上说。

至少有来自棉兰老岛的34个组织签署的一份声明呼吁马科斯赎回他父亲,已故独裁者费迪南德马科斯的罪行。 ( )

正是在他父亲的政权期间,棉兰老岛的武装冲突开始了。 成千上万的士兵,叛乱分子和平民死亡。

该组织的声明说:“如果奉邦真的为了和平,他必须首先向邦萨莫罗人民公开道歉,而不是在他父亲的独裁统治期间向所有侵犯人权的受害者公开道歉。”

它补充说:“如果Bongbong真的想帮助棉兰老岛带来和平,那么他必须做的就是阻止他无耻地使用BBL的问题进行他的政治竞选广告,并努力通过真正的BBL来反映这一点。 (Bangsamoro全面协议)的精神和文字。“ ( )

'为BBL提供支持声音'

在伊洛伊洛市举行的新闻发布会上,总统贝尼尼奥·阿基诺三世拒绝评论马科斯计划提交替代性Bangsamoro法案,因为他尚未看到。 但如果它比现有的措施更好,他不排除支持它。

在拟议的BBL的选择性条款中,阿基诺表示,已有机制允许各省加入特定地区,并引用行政命令183创建内格罗斯岛地区等。

“因此,这本身并不是一个困难的过程。如果人们能够证明他们想加入,那么现在没有法律规定,并不是说这是不可能的,”他说。

在回答问题时,阿基诺重申,他现在所能做的就是“试图让两院领导及其成员相信这项法案的重要性,并将其变成法律。”

阿基诺敦促所有支持提议的BBL的人表达他们对该法案的支持,以便立法者可以听到他们的意见,预计他们会在选举附近更多地听取他们的意见。

“Kapag'yung taumbayan na ang nagsabi na mismo,'Puwede ba madaliin niyo ang pagpapasa ng batas na'yan。' Iyon siguro ang pinakagarantiya,lalo na napipinto ang eleksyon na lahat makikinig sa mga boss。所以sana'yung mga boss natin ay lalong magpadinig ng kanilang boses na gusto nilang magkaroon nitong BBL sa lalong madaling panahon,“他说。

(如果人们说'你能加快通过这项法律吗',那将是最好的保证,特别是在选举附近,他们都会倾听老板的意见。所以我希望老板能听到他们的声音,他们希望在最短的时间内完成BBL。) - Rappler.com