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美国不仅需要网络政策,还需要网络学说

11月8日,在 ,Morgan Chalfant报道称,2018年的国防授权法将要求特朗普政府制定国家网络政策,其中包括界定网络战争行为。 但是,它不包括网络战的学说。

定义网络政策是必要的 - 我们需要知道谁执行了哪些行动 - 但缺乏战略学说意味着我们仍然没有原则来管理我们的优先事项或我们在网络空间的行动。 如果没有一个治理网络学说将使美国更容易受到未来网络威胁的影响。

从网络学说中无根据的网络政策不太可能是明智的政策。 一般而言,主管部门只能在深入了解威胁环境以及管理哪些威胁的原则的指导下制定智能策略。 在网络环境中尤其如此,其中威胁可能是间谍,犯罪或破坏性的,演员的范围可能从朝鲜等国家到恐怖组织,犯罪分子或黑客行为主义者。 这些演员的能力差异很大,他们所构成的威胁也是如此; 全面的网络学说将帮助专家决定如何思考这些威胁,并以有助于实现更大的美国安全目标的方式做出回应。

管理网络学说还可以帮助专家决定在人力资源和网络能力研究与开发方面的资源放置位置。 很少有网络专家期望美国的网络主义要求美国停止每一个可能的行为者的威胁,从中国人到致力于网络破坏的孤独黑客。 然而,网络学说可以通过帮助政府机构找出在哪里分配资源以追求美国的优先事项,以及向私营公司明确表示他们在面对不同的网络时应该从政府获得什么样的保护和援助来澄清期望。威胁。

最后,制定网络学说会使网络威慑更加可行。 威慑是基于关于谁可以被阻止以及如何被阻止的基本假设。 它结合了心理学,对敌人如何应对威胁的期望,以及与一个国家愿意承担的伤害有关的计算。 缺乏网络学说的网络政策不会捕获所有这些评估。 另一方面,制定管理网络政策的学说将使美国能够制定战略,能力和公众对网络威胁的态度,并可能完全阻止这些威胁。

网络领域非常复杂 - 它包含各种各样的威胁和参与者,并将迫使美国做出关于谁可以被阻止以及何时,何地放置资源以及​​何时部署攻击性武器的困难决定。 所有这些计算都应该着眼于维护美国安全的首要目标。 美国应该得到的不仅仅是政策 - 它值得一个学说。

Megan Reiss( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 她是R街研究所的高级国家安全研究员。

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